这86人还是东汉帝国后期，局势糜烂，关东豪族无法处理羌乱，临时启用的西北豪族和羌乱严重时靠军功升迁的职业军官。
关东豪族对西北豪族的压榨，逼迫，剥削，歧视，提防，可见一斑。
以举孝廉为例，东汉时举孝廉是天下士人做官的渠道，是所谓的正道。
举孝廉原制度是每郡每年推举两人，由太守负责，送到中央统一培训，培训完派送到各地为官。
各郡虽然在经济，政治，文化上差异巨大，但做到了一视同仁。
关东豪族出身的丁鸿上书汉和帝，改变了这一策略。
将每郡每年推举两人改成了每郡二十万人每年推举一人，四十万人每年推举两人，六十万人每年推举三人……
人数不足二十万者两年推举一人，不足十万者三年推举一人。
这样的政策，看起来公平公正，以人数推举后备官员，却把西北人当官的渠道完全堵死。