可那边的百姓众多，转移并不是个好办法。
且转移百姓需要大量的钱财，国库充盈倒也无所谓，但年年如此，却是不可行的。
楚穆之前便提出过修建堤坝，从源头上来解决洪涝覆盖村庄。
可这些年，不是没有修，但下面的官员，全都是藏了私祸心，拨下去的银两，几乎都要被吃掉一半，剩余的那点钱，根本就不够修筑。
但为了向朝廷交差，于是就出现偷工减料现象。
没修建堤坝之前，在洪涝季节来临之前，当地百姓都会做了准备，或者转移了。
反而是修了堤坝，死伤的百姓却增加了。
全都是因为百姓以为修了堤坝就没有危险了，还像往常一般生活。
谁知洪水一来，那些偷工减料的堤坝不堪一击，很快就被冲毁了。