太守，亦称郡守，郡的最高行政长官。
总管民政、司法、监察、军事，财赋等大事，除治民、进贤、决讼，检奸外还可以自行任免所属掾史。
相当于拥有了一定程度开府的权利，部曲毕竟是家族私兵，朝廷是不认的。
鲜于丹身为张家部曲部曲长，在各个势力游说时，也只能介绍自己是老百姓。
东汉末年社会流行的是双重君臣制，鲜于丹忠于张归元，称呼张归元为主公，这是不符合法度的，没有达到相对应官职和爵位的人，是无法自称为主公的。
郡守，秩二千石，月奉百二十斛，是货真价实的大官，天下第三等的官衔，只在三公九卿之下。
张归元现在走出德阳殿，遇到的所有官员都要行礼，即使是张归元的父亲，安墟城县尉，也要先磕头给长官行礼，然后再让张归元以儿臣之礼磕回来。
因北海并未划定边界，目前也只有平安城一座城市，所以相当于给了张归元自由划定边境的权利。
北海并未有刺史监督，故此张归元在北海拥有至高无上的权利。
这哪里是北海太守，分明是北海王，北海国君。