把人口和土地之间的关系向老百姓明确。人口和土地是农耕社会的根本，户贴制度从这两方面着手。
在人口方面，洪武大帝一方面鼓励生育，另一方面让居无定所的流民安居下来。在土地方面，洪武大帝一方面鼓励开垦耕地，另一方面防止土地兼并。
在洪武大帝的持续推动下，大明的经济才得到了恢复。
在社会的发展过程中，户籍制度对朝廷管理天下起到非常重要的作用，但也有它的历史局限性。
大明朝的百姓牢牢地被控制住了，黄册和里甲制锁住了和人口相关的税赋，“鱼鳞图册”则掌握了田地租赋。
这三者构成了一道道铁索，牢牢地把百姓钉在了土地上，无法动弹，化为稳固的税基，源源不断地为朝廷“输血”。
一切看上去都很完美，它的设计者朱元璋也是这么想的。但它的缺点也是显而易见的。